稳定币发行商Circle在成功进行首次公开募股（IPO）后，正式向美国货币监理署提交申请，计划创建一家国家信托银行。若获批，Circle将成为美国第二家持有联邦银行牌照的加密货币运营公司，进一步强化其在数字资产领域的合规地位。
申请背景与监管意义
Circle此次申请的国家信托银行牌照需经美国货币监理署审批。早在2021年，该监管机构已有条件批准Anchorage Trust Company改组为Anchorage Digital Bank，为行业树立先例。
获得联邦银行牌照后，Circle将可自主保管其储备资金，这一直是公司自2022年以来的战略目标。此举不仅能提升资金管理的自主性，还将强化USDC稳定币的信任基础。
Circle首席战略官Dante Disparte强调：“美元本质上是美国向全球输出的重要产品。获得联邦政府对支付稳定币和信托业务的监管，不仅在美国市场建立确定性，还在国际层面创造监管协调机会。”
行业趋势与监管动态
近年来，多家金融科技公司积极申请美国银行牌照。小型企业贷款机构SmartBiz已获监管批准转型为银行，而Stripe Inc.和Fiserv Inc.等公司也在佐治亚州申请了狭义银行牌照。
据美国货币监理署发言人透露，Circle于6月30日正式提交申请。按照监管流程，特许申请通常有30天反馈期，监管机构将在收到完整申请后的120天内作出决定。
业务规划与储备情况
若申请获批，新银行将命名为“第一国民数字货币银行”（First National Digital Currency Bank, NA），除基本银行业务外，还将为机构客户提供数字资产托管服务。
目前，Circle发行的USDC是市值第二大稳定币，由超过600亿美元的储备金支持，包括现金和短期美国国债。截至3月底，公司约90%资产通过Circle Reserve Fund持有，该基金由贝莱德管理，资产由纽约梅隆银行托管。
市场表现与立法环境
自6月初IPO以来，Circle股价显著上涨，反映出市场对美国稳定币立法的乐观预期。公司指出，全球主要金融中心已建立明确的稳定币监管框架，任何仍不受监管的发行者都是主动选择了这一路径。
Circle长期以来积极在全球市场寻求牌照和授权。2015年，公司从纽约州金融服务局获得首张数字货币许可证。尽管已持有各州颁发的货币转移牌照，但联邦银行牌照将引入更全面的监管机制。
常见问题
Circle申请的是哪种银行牌照？
Circle申请的是美国国家信托银行牌照，需经货币监理署批准。该牌照将允许公司自主保管储备资金并提供数字资产托管服务。
获得牌照对USDC持有者有何影响？
联邦监管将增强USDC的信任度和稳定性，储备资金管理更透明，符合更高合规标准。
审批流程需要多长时间？
监管机构通常在收到完整申请后120天内作出决定，之前有30天反馈期供公众评议。
Circle目前如何管理USDC储备？
现有储备主要由现金和短期美国国债组成，通过贝莱德管理的专门货币市场基金持有，纽约梅隆银行担任托管方。
成为银行后Circle会提供哪些新服务？
除现有业务外，新银行将为机构客户提供数字资产托管服务，深化金融基础设施支持。
美国还有哪些加密公司拥有银行牌照？
Anchorage Digital Bank是首家获得联邦牌照的加密公司，Circle有望成为第二家获得此类牌照的加密货币运营企业。