俄罗斯国家杜马已正式通过一项监管数字资产流通与加密货币挖矿的新法案。该法律将在官方公布10天后正式生效。这项由Anatoly Aksakov于2022年11月提出的法案，因部门分歧一度推迟，最终在2024年4月完成修订，并于2024年7月24日通过一读。
新法律的核心内容
挖矿准入与注册要求
新法案明确规定，只有已在俄罗斯注册的公司和个体企业家，且被列入挖矿基础设施运营商名册的实体，才被允许从事加密货币挖矿活动。家庭矿工无需向监管机构注册，但必须遵守俄罗斯政府设定的能源消耗限制。
数字发展部将负责维护矿工名册，而俄罗斯银行（央行）则负责制定纳入标准。有经济犯罪记录或涉及反洗钱及反恐融资相关法律禁止行为的个人与实体不得参与挖矿。政府还被授权在特定区域禁止挖矿活动。
财务监控与合规要求
为监控行业财务影响，矿工必须向授权机构报告其收益及钱包地址，具体报告频率和范围由政府决定。联邦金融监控局将追踪涉及非法活动或洗钱的地址。未合规的矿工可能面临电网断开和法律后果。
数字资产交易与广告限制
法案最初禁止在俄罗斯使用和销售挖矿所得加密货币，但立法者最终取消了这一限制。此外，俄罗斯平台现可在央行监管下交易外国数字金融资产（DFA）。监管机构有权禁止威胁金融稳定的特定代币。
新框架还禁止加密货币及相关服务的广告，以防止公众投资高风险金融工具。涵盖范围包括比特币等加密货币、相关使用服务及买卖方法的宣传。
法案的背景与演进
国家杜马金融市场委员会已三读通过编号341257-8的法律草案。该草案原本聚焦于对外经济活动中加密货币支付的实验，但修订后版本授权央行制定数字货币有组织交易规则。
央行长期反对加密资产，但外部环境正逐步促使监管机构重新审视其立场。例如，萨尔瓦多提议使用加密货币（可能是比特币）解决与俄罗斯的贸易问题，这体现了加密货币在国际贸易中的潜在作用。
国际影响与案例研究
萨尔瓦多与俄罗斯的加密货币贸易提案
萨尔瓦多提出使用加密货币（如比特币）处理与俄罗斯的贸易挑战，作为其加强俄萨经济关系和增强地缘政治地位战略的一部分。俄罗斯驻尼加拉瓜使馆一等秘书兼萨尔瓦多办事处负责人Alexander Ilyukhin透露了这一倡议。
萨尔瓦多坚持独立外交政策，未在俄乌冲突中选边站队。该国还考虑加入金砖国家经济 bloc，该组织一直积极推动去美元化，转向加密货币作为美元的替代方案。
全球数字资产监管趋势
俄罗斯的新法律反映了全球范围内对数字资产监管的加速探索。许多国家正在平衡创新激励与风险防控，👉探索更多国际监管策略可能为市场参与者提供更清晰的框架。
常见问题
1. 俄罗斯新数字资产法律何时生效？
该法律将在官方公布10天后正式生效，具体日期需关注政府公告。
2. 家庭矿工需要注册吗？
家庭矿工无需注册，但必须遵守政府设定的能源消耗上限，否则可能面临处罚。
3. 新法律允许加密货币交易吗？
是的，法律取消了最初对销售和使用挖矿所得加密货币的禁令，允许国内平台在央行监管下交易数字金融资产。
4. 俄罗斯为何禁止加密货币广告？
旨在保护公众免受高风险金融工具的投资风险，防止误导性宣传引发财务损失。
5. 萨尔瓦多与俄罗斯的加密货币贸易进展如何？
目前处于提案阶段，萨尔瓦多建议使用比特币等加密货币简化贸易，但具体实施需双方进一步协商。
6. 新法律如何影响国际投资者？
法律为合规投资者提供了更清晰的运营框架，但强调严格遵守反洗钱和金融稳定要求，违规者将承担法律责任。
总结
俄罗斯数字资产新法律标志着其对加密货币监管的重大转变，从严格限制转向有条件合法化。法案通过注册制、财务监控和广告限制平衡创新与风险，同时国际压力与贸易需求正在推动监管适应性调整。全球市场参与者应密切关注政策演进，👉获取实时监管动态以优化战略决策。